Итоги работы Комитета по культуре в 2010 году

Григорий Ивлиев, итоги работы Комитета по культуре Госдумы

Для нашего комитета в этом году было крайне актуально все, что связано с объектами культурного наследия. Защита объектов культурного наследия — это то, что волнует граждан. Это то, из-за чего граждане выходят на улицу, и то, что они ждут от государства.

И для нас принципиально важно, чтобы закон «О защите культурного наследия» стал эффективно действовать в условиях рыночных отношений. И попытка перенести законы рынка в эту сферу без учета ее особенностей, конечно, вредит объектам культурного наследия.

Наше наследие может быть сохранено только тогда, когда все его особенности будут должным образом учтены во всех нормативных правовых актах, которые принимаются. Поэтому мы меняем не только законы об объектах культурного наследия, но и пытаемся внести изменения в Градостроительный кодекс, Налоговый кодекс и еще целый ряд документов. Такой подход позволяет нам создать систему, при которой каждый собственник и пользователь объектов культурного наследия будет соблюдать те требования, которые необходимы для его сохранения и реставрации.

При этом, конечно же, такому собственнику государство должно предоставить определенные льготы, компенсации, чтобы это тяжелое бремя — содержание объектов культурного наследия, реставрация — не ложилось на одного субъекта. Защищать и охранять объект культурного наследия должно все общество.

Второй очень важный законопроект этого года — закон «О статусе музеев-заповедников». У нас 140 музеев-заповедников и музеев-усадеб. Но на федеральном уровне у нас нет законодательного регулирования. Поэтому, определив статус музея-заповедника, мы сможем защитить не только объект культурного наследия, который там находится, но и природу, которая охраняется в музее-заповеднике, сможем найти правильные источники финансирования этой деятельности. Это станет возможным, если в законе мы перечислим те виды работ, которые могут осуществляться музеем-заповедником. Мы думаем, что после принятия наших поправок будет успешнее работа по организации экскурсий и в целом туризма.

Мы видим, что для сохранения народных промыслов и традиционного образа жизни этот закон совершенно необходим. И для нас, конечно, очень важно, чтобы такие нормы были приняты. При этом для нас важна работа со всем законодательством, для того чтобы были учтены наши интересы в этих законах.

Например, сейчас рассматривается новый закон о лицензировании. Для нас важно, чтобы на данном этапе было сохранено лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Мы не можем допустить, чтобы к реставрации были применены меры, скажем, общестроительные. Реставрация — специальная деятельность. И люди, которые занимаются реставрацией, должны быть, конечно, очень подготовленными, знающими. И сохранение лицензирования в этой сфере, придание этой деятельности фиктивного характера, безусловно, может существенным образом улучшить всю ситуацию в этой сфере.