Проект бюджета на будущий год. Перепись населения. Износ ЖКХ

Проект бюджета России на 2011 год не обещает легкой жизни

Лев Гулько: Поговорим о вечных ценностях. Речь идет о проекте бюджета России на 2011 год, который не обещает нам легкой жизни. Судя по этому документу, как считают эксперты, в частности Сергей Алексашенко, налицо победа Алексея Кудрина над всеми оппонентами. Выбран если не самый жесткий, то очень жесткий вариант сокращения бюджетных расходов, что, несомненно, скажется на динамике экономического роста в ближайшие годы. По оценке Алексашенко, объем популистских предвыборных расходов на удивление невелик. В то же время он обращает внимание, что Минфин аккуратно обходит в своем документе две главные бюджетные проблемы: неадекватное наращивание социальных выплат населению в 2008—2010 годах и дисбаланс пенсионной системы. Именно эти взаимосвязанные проблемы, полагает эксперт, заставляют корежить всю конструкцию бюджета. Без их решения России не видать адекватной бюджетной политики.

Александр Газов: А что, собственно, нового мы тут услышали? Из года в год повторяется одна и та же история. Появляется проект бюджета. Эксперты, экономисты и политологи критикуют его. Говорят, что это самый худший бюджет из всех, которые только были. И вновь все сводится к таким абстрактным заявлениям. Чей это бюджет, если он действительно хуже предыдущего?

Михаил Делягин: Есть отчетность на 1 октября. Так вот, за четвертый квартал этого года дефицит федерального бюджета вырастет с 2,2 процента ВВП до 5,3 процента ВВП. Потому что по плану итоговый дефицит 2010 года будет более чем в два раза выше, чем за первые девять месяцев. Как это Кудрину удастся, я не знаю. Но если будет по-другому, значит, бюджет недостоверен. Он не стыкуется с реальностью. Резервный фонд сократится в четыре раза. Потому что 1 октября он составлял 1 трлн 250 млрд рублей, а на 1 января он должен составить 343,7 млрд рублей.

Но самое интересное даже не это. Я пока прочитал только первые 130 страниц пояснительной записки, и вот на 120-й странице написано, что в 2011 году предусматривается направить 1,7 млрд рублей на (цитирую) «осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в 2011 году». Но перепись населения — и подготовка к ней, и проведение — это 2010 год. Между тем деньги — 1,7 млрд — выделяются не на обработку данных, а на подготовку и проведение переписи. Так и хочется вслед за Пастернаком спросить: «Какое, милые, у нас тысячелетье на дворе?» Теперь о приоритетах. Люди, которые утверждают, что бюджет является военно-полицейским, ошибаются.

АГ: Или врут откровенно.

МД: Нет, они ошибаются. Они просто живут по инерции. Потому что главный приоритет государства — это не военные и не полиция. Это обслуживание государственного и муниципального долга. В 2013 году расходы по этой статье вырастут по сравнению с 2010 годом в 2,1 раза.

АГ: Сколько это в деньгах?

МД: В 2010 году будет потрачено 280 млрд, в 2013-м — 600 миллиардов.

ЛГ: Михаил, простите, я вас прерву. Вот мы с Александром обыкновенные граждане…

АГ: И нам ВВП и всякие проценты сложны и непонятны.

ЛГ: Все эти цифры... Нам-то что?

МД: Хорошо. Бюджет существует не для того, чтобы кормить военных, милиционеров, КГБ и даже пенсионеров...

АГ: Простите, я еще про учителей и врачей упомяну. Есть такие…

ЛГ: А для чего?

МД: Бюджет существует для того, чтобы кормить финансовых спекулянтов.

АГ: И чиновников…

МД: Нет, у чиновников там отдельная статья. В максимальной степени растут расходы на обслуживание государственного долга. На выплату процентов по государственному долгу. То есть я государство, у меня триллионы валяются под ногами, но я иду и беру коммерческий заем, чтобы заплатить коммерсантам проценты. Какая-то часть этих процентов возвращается мне вне бюджета — это частные расходы. Мелкие или не очень мелкие — не важно. Главный рост мы наблюдаем по статье «обеспечение финансовых спекуляций».

АГ: То есть это не бюджет? Это проект «распила» денег до 2013 года?

МД: Зачем же так грубо? Это бюджет. Но наибольший рост мы видим не по статье «оборона», не по статье «МВД». Наибольший рост идет по статье «финансовые спекуляции». Это главный приоритет нынешнего государства. Забудьте о пенсионерах.

ЛГ: Может, от финансовых спекуляций и нам чего-нибудь достанется? Нет?

МД: Вам?

ЛГ: Нам. Всем нам.

АГ: Россиянам.

МД: Если вы родственник Алексея Кудрина, то может быть.

ЛГ: Пока нет.

МД: Ну а если нет, то вы тут при чем?

ЛГ: Большая река бюджетная, широкая. И ручейки…

МД: Бюджетная река течет к тем, кто дает взаймы федеральному бюджету. Вряд ли вы даете взаймы федеральному бюджету. Если вы придете в Минфин и будете колотиться у его красивой двери с воплями: «Я хочу дать вам денег», в лучшем случае двери не распахнутся, в худшем же — подъедет аккуратная машина, и распахнутся совсем иные двери. Это будет правильно. Вторая по масштабу роста статья — нет, не полицейские и не ФСБ. И это правильно. Потому что при тех полномочиях, которые получат наши будущие полицейские по закону о полиции, и тех, которые уже получила ФСБ...

АГ: Они заработают сами.

МД: Да. На тебе пистолет и крутись как хочешь. Заработайте. Наибольший прирост доходов получит национальная оборона. Расходы вырастут почти на две трети. А мне очень интересна такая деталь. С одной стороны, происходит уничтожение армии...

АГ: Вы имеете в виду реформу?

МД: Слово «реформа» на русском языке означает уничтожение.

ЛГ: Разные эксперты по-разному оценивают.

МД: Если мы оцениваем военную реформу, расхождений практически нет. Даже люди, которые видят в реформах град на холме, на который можно только молиться, о военной реформе говорят совсем иное. Здесь расхождений нет, так как возникает устойчивое ощущение, что наше военное начальство искренне верит, что его будет защищать не российская, а, например, швейцарская армия.

ЛГ: Вполне возможно.

МД: А российская армия просто не нужна. Это некий инструмент, при помощи которого можно выжимать деньги из бюджета. Так вот, в 2010 году предполагается истратить 1,3 трлн рублей, в 2013-м — 2,1 триллиона. Это вторая по масштабам роста статья. Это реально военный бюджет. Это расходы на оборону без обороноспособности. Простой пример. По оценкам военных экспертов, за два года, прошедших после югоосетинской войны, боеготовность войск, расположенных вблизи Северного Кавказа, военная мощь Северокавказского округа снизились примерно в полтора раза. Вот так. В ходе проведения военной реформы. В самой горячей точке. В самом горячем регионе Российской Федерации.

АГ: И стоит это все дороже и дороже. С каждым днем.

МД: Да, это стоит все дороже и дороже. То есть возникает ощущение, что это просто машинка для «распила» денег. А что же официальные приоритеты? Официальный приоритет у нас — социальная политика. В 2011 году расходы на нее сократятся на 11,3 процента. Казалось бы, главное — человек. Все для блага человека. «И вы, товарищи, знаете этого человека», как учил нас еще товарищ Хрущев. Расходы сокращаются почему? Потому что с 1 января резко повышаются социальные взносы. В связи с этим на протяжении всего этого года наш бизнес стремительно уходит в тень. Но наши бухгалтеры истово верят, что бизнес в тень не уйдет, поэтому собираемость налогов останется прежней. И возникнут дополнительные доходы. И не нужно будет затыкать дыры в пенсионном фонде из бюджета других. И, соответственно, во всех этих бюджетных социальных фондах можно будет не обеспечивать контроль над расходами.

Это большая и грубая ошибка. Но пока этого не понимают. Вот есть замечательная статья — «здравоохранение». Помнится, у одного вице-премьера, который потом сделал неплохую для Российской Федерации карьеру, был даже такой национальный проект — «Здравоохранение».

АГ: Был. И мы даже знаем, о ком вы говорите.

МД: А я не помню… Так знаете насколько вырастут расходы на здравоохранение в 2013 году по сравнению с 2010-м? На 0,7 процента. Социалка ликвидируется. В стране вообще не будет социалки.

ЛГ: Все плохо. Какие выводы отсюда следуют? Что нужно делать? Бежать в другую страну? Накрыться, как раньше говорили…

АГ: Покупать гречку и консервы.

МД: Мы должны понимать, что все бюджетные услуги и их качество будут неуклонно снижаться. А сфера их предоставления — сжиматься. С моей точки зрения, это государство искренне не считает нас людьми. Это некий новый феодализм. Новое Средневековье.

ЛГ: То есть выживать надо самим. Стараться.

МД: Выживать надо самим. Все, что говорят либералы про отдельно взятую личность, — святая правда. И все, что говорят коммунисты про государство в целом, — тоже правда. На это государство рассчитывать не надо. Более того, оно будет агрессивным врагом каждого. И к этому нужно готовиться.

АГ: И благо мы никогда и не надеялись.

ЛГ: Делайте свои выводы.