Навальный разместил в своем «ЖЖ» макеты листовок, выпущенных якобы сторонниками «Единой России». Так, одна из них отражает вклад партии в увеличение тарифов ЖКХ. В листовке приводится таблица, где сопоставляются голоса, поданные за «ЕР» на недавних выборах в различных регионах, и расценки на коммунальные услуги. Нетрудно заметить, что в Дагестане, Ингушетии и Мордовии, руководство которых обеспечило почти стопроцентный результат партии власти, тарифы существенно ниже, чем в ненадежных Московской и Ярославской областях, где «ЕдРо» не получило и трети голосов.
Другая листовка «разоблачает» слоган «Партия жуликов и воров». «Действительно, против многих членов нашей партии были возбуждены уголовные дела по фактам хищения из бюджета РФ, но все они закончились их полным оправданием», — говорится в листовке.
Навальный предложил своим читателям распечатать и расклеить эти листовки. Тем самым, по мнению Кидяева, он нарушил закон. Агитматериалы должны пройти согласование в местных избирательных комиссиях, а их печать допускается только на средства из официальных избирательных фондов. Кроме того, в листовках политика единоросс усмотрел разжигание социальной розни и обман избирателей.
Призыв Алексея Навального к своим сторонникам изготавливать листовки самостоятельно толкает их на совершение преступления, убежден Кидяев.
Схожий случай произошел в городе Касимове Рязанской области, где предстоят выборы в городскую Думу. Заместителю председателя областного избиркома Владимиру Грачеву не понравилась листовка партии «Яблоко», посвященная росту тарифов ЖКХ. Агитационный материал, изданный и оплаченный по всем правилам, содержит карикатуру: мужчина врывается в ванную, где под душем моется девушка, та в испуге закрывается руками, на что мужчина говорит: «Я не на тебя смотрю, а на счетчики!»
Господин Грачев нашел в этом остроумном, но вполне невинном рисунке порнографию.
Эротические мотивы в политической пропаганде — тема необъятная. Еще в Древнем Риме на стенах царапали непристойные карикатуры и эпиграммы на политических противников. Сюжеты бывают реалистические или аллегорические, описываются подлинные или вымышленные пороки оппонентов.
Однако до Грачева еще, кажется, никому не приходило в голову искать порнографию в политическом плакате.
Мы предложили высказаться по поводу обоих «агитационных скандалов» Андрею Бузину, председателю Межрегионального объединения избирателей и руководителю отдела мониторинга выборов ассоциации «ГОЛОС».
«Ни один суд не признает это порнографией, — сказал Бузин, комментируя касимовский инцидент. — Под определение порно это не подходит, таких картинок довольно много. Если суд признает эту листовку порнографической — это будет комическое утверждение, над которым все будут смеяться, и ни суд, ни избирком на это не пойдет».
Поскольку листовка оплачена из избирательного фонда и не является анонимной, никаких претензий к «Яблоку» быть не может, считает эксперт.
Случай с Навальным, говорит Бузин, более сложный:
«У нас есть неопределенность в законодательстве: не совсем понятно, является ли агитацией деятельность, которая проводится в период между назначением выборов и выдвижением кандидатов. Выборы назначены (имеется в виду единый день голосования в регионах 14 октября — Ред.), но партии еще не провели конференции или собрания, на которых выдвинули бы кандидатов. Этот вопрос законом не определен. Но у нас всякая неопределенность трактуется судом по собственному усмотрению, а усмотрение понятно какое».
Кроме того, подчеркивает собеседник «Особой буквы», непонятно, из какого избирательного фонда должна оплачиваться агитация, которую проводят граждане, не являющиеся участниками выборов. Он напомнил, что Конституционный суд рассматривал сходный казус и пришел к выводу, что граждане имеют право агитировать «против всех» и оплачивать эту агитацию из своих средств. Однако после того как графа «против всех» была исключена из бюллетеней, это постановление утратило смысл.
По сути дела, налицо узаконенная дискриминация: гражданин, не состоящий ни в одной из партий и не сотрудничающий с ними, не имеет права вести политическую агитацию от своего лица и за свой счет. Вернее теоретически может, но лишь в том случае, если агитация ведется без затрат материальных средств.
А вот публикация в своем аккаунте на бесплатном блогохостинге — это уже оплаченная агитация. Андрей Бузин указал, что перед парламентскими выборами 2011 года были претензии к агиткампании «Голосуй за любую партию, кроме «Единой России». Вопрос дошел до суда, и один из добровольных агитаторов получил административное взыскание.
Материал подготовили: Владислав Полянский, Александр Газов
Комментарии