Окончание. Начало см. здесь.
Алексей Навальный уверен, что знает правду о «Газпроме». Однако ему мало прославиться материалами о коррупции и мошенничестве в госкомпании, размещенными в собственном блоге. Он хочет, чтобы правду узнали все. И не просто узнали — Алексей хочет изжить коррупцию. И потому решил, что единственным человеком, которому это под силу, является президент России.
Но все попытки Навального разместить в блоге Дмитрия Медведева информацию о результатах очередного этапа расследования заканчивались одинаково: внимательный цензор-модератор всякий раз удалял его сообщения. С той же проблемой столкнулись и другие блогеры, тщетно пытавшиеся помочь Алексею. Фокус с либерализмом и гласностью не удался.
Во всей этой истории налицо политическая неискушенность и неопытность активистов Всемирной паутины. Не стоило воспринимать обращение президента к народу с просьбой принять активное участие в обсуждении стратегии развития страны слишком буквально. Он-то не против открытой дискуссии общества и государства, но вот те, кто его окружает, явно не расположены давать своему шефу информацию по всем волнующим людей темам. С их точки зрения, есть вопросы, которые лучше не трогать.
Алексея Навального угораздило высказаться не просто о махинациях в госкомпании, а о святая святых российского правящего класса — о «Газпроме». Ну а такого, как известно, не прощают. Не влезай в дела газовой монополии! Не убьет, но покалечить может.
Нехитрая схема
Интерес Алексея Навального к «Газпрому» возник неслучайно. С госкорпорацией его связывают давние отношения, прочнее которых нет и быть не может — затяжное судебное разбирательство.
В 2005 году по инициативе миноритарного акционера Навального следственными органами было возбуждено уголовное дело, бросившее тень на руководство крупнейшей российской компании. Привыкшие к безнаказанности большие боссы «Газпрома» никак не ожидали, что скромному акционеру, владеющему, по его же собственному выражению, всего лишь 0,00000000000001 процента газового гиганта, удастся раскрыть «хитрую» мошенническую схему, за счет которой им удалось увести «налево» почти полтора миллиарда рублей — причем в рамках только одной сделки.
Ничего сверхъестественного в дедуктивных успехах Навального на самом деле нет. Воровская цепочка, использованная газпромовским руководством, была настолько проста и незатейлива, что вскрыть ее удалось без особых усилий и специализированных финансовых знаний. Ищущему правду акционеру госкомпании всего-то и понадобилось воспользоваться находящейся в открытом доступе информацией. Тем более что никто из причастных к махинации лиц замести следы особо даже и не пытался.
Речь идет о самом примитивном способе отмывания денег: осуществлении операции купли-продажи с привлечением фирмы-посредника (в простонародье — «губки», или «прокладки»).
Итак, представьте себе газовый рынок России. Не секрет, что монополизм «Газпрома» в сфере добычи энергоресурсов относителен. Помимо госкомпании реализацией газа занимаются десятки мелких частных производителей. Другое дело, что вся трубопроводная система страны, по каналам которой осуществляется транспортировка «голубого топлива», полностью подконтрольна «национальному достоянию».
«Сидит на трубе» ООО «Межрегионгаз» — стопроцентная дочерняя компания «Газпрома». Именно она скупает газ у мелких частных производителей, реализуя его затем на потребительском рынке России. Выглядит это примерно так: допустим, газпромовской «дочке» поступает предложение приобрести единицу газа у некого негосударственного поставщика. Если «Межрегионгаз» условия сделки устраивают, он открывает заслонку трубы и доводит топливо до потребителя. Но потребитель получает газ уже гораздо дороже. Все довольны и счастливы: поставщик реализовал топливо, монополия заработала немалые деньги, государство получило налоги, акционеры — проценты от прибыли.
На практике торговые операции с участием госмонополии в большинстве случаев не столь честны и прозрачны. Соблюдение законов и норм бизнес-этики — дело, конечно, хорошее, но, к сожалению, не очень-то выгодное. По крайней мере для руководства «Газпрома» — точно.
Чтобы понять, как работают «левые» мошеннические схемы, рассмотрим ту же ситуацию купли-продажи «голубого топлива», но уже в лицах и фактах.
В 2005 году некое ОАО «Новатэк» обратилось в «Межрегионгаз» с предложением купить у него партию газа. Однако получило отказ — газпромовская дочка готова была взять только половину. Объяснение было предельно простым: нет средств. Тут уж ничего не поделаешь — продавать газ у нас больше некому, поэтому «Новатэку» пришлось согласиться с этими условиями.
Но вдруг выяснилось, что не только «Газпром» не является монополистом добычи газа, но и «Межрегионгаз» не является монополистом-покупателем. Буквально на следующий день к «Новатэку» обратилась фирма «Трансинвестгаз», которая предложила выкупить оставшееся топливо. Как потом выяснит следствие, деньги на сделку выделил новому покупателю «Газпромбанк» — еще одна стопроцентная газпромовская «дочка». Просто дал кредит — без всяких проволочек, как постоянному и уважаемому клиенту.
В «Новатэке», судя по всему, обрадовались случаю, ведь газовый рынок — вещь в себе. Здесь не принято объявлять в газетах распродажу остатков на складах. Однако потом выяснилось, что конечным покупателем новатэковского газа был все же «Межрегионгаз». По каким-то тайным причинам товар покупать напрямую ему было невыгодно. А выгодно — через фирму-посредника. Причем почти вдвое дороже.
По версии Газпрома, озвученной уже гораздо позже, на тот момент на рынке якобы образовался дефицит топлива. Мол, «Межрегионгаз» был просто вынужден купить дорогой газ у «Трансинвестгаза», поскольку иных предложений просто не было.
Лукавство, конечно, — продавец был. Но если купить у него, то не образовались бы из воздуха полтора миллиарда.
Виновных нет
В итоге вырисовывается следующая картина: непонятного происхождения посредническая фирма покупает газ фактически на деньги «Газпрома» и «Газпрому» же его продает — только уже в два раза дороже. Понятно, что средства, поступившие на счета «Трансинвестгаза», были в дальнейшем отмыты, после чего осели в карманах газпромовских боссов. Тем самым был нанесен заметный финансовый ущерб не только государству, потерявшему заметную часть налогового дохода, но и акционерам компании, лишившимся бонусов с прибыли.
Но федеральные власти, обычно ревностно относящиеся к налоговым вопросам, недостачи в бюджете почему-то не обнаружили. Поэтому и потерпевшими они себя не считают. В отличие от Алексея Навального, обратившегося от лица миноритарных акционеров в правоохранительные органы с просьбой разобраться в ситуации.
Уголовное дело, возбужденное по факту мошенничества несколько лет назад, дважды пытались прекратить, но, к счастью, безрезультатно. Первоначально его фигурантами выступили шесть человек. Среди них заместитель гендиректора «Межрегионгаза» Игорь Дмитриев, ответственный человек из «Новатэка» Александр Лядов и глава «Трансинвестгаза» Дмитрий Новиков.
Но потом важные персоны из уголовного дела стали исчезать. Загадочно погиб Александр Лядов (разбился на снегоходе). Сбежал от бдительных правоохранительных органов Дмитрий Новиков — он объявлен в розыск, но результатов нет никаких. И, поговаривают сведущие люди, вряд ли когда-нибудь будут.
А оставшегося Игоря Дмитриева из процесса просто вывели чьей-то тайной волей. В марте нынешнего года главное управление МВД России по Центральному федеральному округу уведомило неугомонного Алексея Навального, что в связи с отсутствием в действиях замгендиректора «Межрегионгаза» состава преступления следственные мероприятия в его отношении прекращены. Между тем именно этот человек ставил свою подпись под хитрым договором, а значит, является главным подозреваемым и вообще по меньшей мере соавтором преступной схемы превращения газа в деньги.
Никто особо не сомневается, что распоряжение о выведении Дмитриева из уголовного дела продиктовано сверху. Навальный уверен, что без взятки не обошлось. Он даже называет ее точную сумму — 3 млн долларов, доставшиеся неким двум высокопоставленным генералам из СКП РФ. Доказательств, само собой, нет. Вместе с тем тот факт, что последние месяцы следственный процесс стал сильно буксовать, говорит о многом.
Большая рыба
Нежелание следствия раскручивать эту историю связано с тем, что она затрагивает интересы слишком больших и влиятельных людей. Причем не только из состава бывшего и настоящего руководства «Газпрома».
С госмонополией как раз все достаточно просто. Компания «Трастинвестгаз» была создана в 2004 году. В числе ее первых руководителей значилась некто Галина Алексеевна Шеремет — жена первого зампреда еще вяхиревского «Газпрома». Но это все мелочи. Уголовное дело, инициированное Навальным, может подцепить на крючок рыбку и пожирнее. Да что уж говорить — настоящую акулу, недавно перебравшуюся из кремлевского моря в мутные воды Белого дома.
Речь идет об Александре Красненкове, который был членом правления «Газпрома» именно в то время, когда проворачивалась описанная выше махинация.
Этот яркий персонаж и автор многих афер оказался на столь высокой должности по простой причине: Красненков входит в число лиц, особо приближенных к «императору». То есть бывшему нашему президенту, ныне возглавляющему правительство. Когда-то их семьи связывал общий бизнес.
Еще в питерский период карьеры главы нынешнего правительства России они подружились, как говорится, семьями. Именно жена Красненкова уступила теплое место гендиректора легендарного бутика «Труссарди» Людмиле — супруге будущего президента. Поговаривали, что через элитный магазин большие «шишки» петербургской мэрии отмывают деньги. Так это или не так, сказать сейчас уже трудно, но когда бывший зам Собчака взлетел на самую вершину власти, он не забыл своих старых питерских товарищей и партнеров. Среди этих «счастливчиков» оказался и Александр Красненков. Специально под него была создана должность в составе топ-менеджеров «Газпрома».
Влиятельный пост в госкомпании позволил ему легко найти общий язык с «Трансинвестгазом» и осуществить описанную выше мошенническую схему купли-продажи. Сколько он на этом заработал, остается только догадываться. Также как о том, сколько подобных схем отработано и осталось в тени.
Во всей этой истории, рассказанной Алексеем Навальным, еще много вопросов. Главный из них: был ли высокопоставленный друг Красненкова (а по совместительству «национальный лидер» всея Руси) в доле от газпромовской махинации? Ответ должно дать следствие. И оно, судя по всему, его уже знает.
Не зря же правоохранительные органы столь методично и усердно пытаются спустить это дело на тормозах.
Госмонополия
Виталий КОРЖ,
корреспондент «Я»КРЕСТНЫЙ ОТЕЦ «ГАЗПРОМ» — 2
Известный блогер Алексей Навальный в одиночку борется с влиятельной госкорпорацией.
25 сентября 2009
Все Вы прекрасно об этом знаете.. только мелких воришек для показухи четвертуют .. а больших нельзя.
Цитаты из прессы:
По мнению президента России Дмитрия Медведева, быстро с коррупцией покончить не удастся. Реальный срок — десять-пятнадцать лет.
Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, об этом президент РФ заявил сегодня на встрече с участниками дискуссионного клуба «Валдай». По словам Медведева, «серьезных результатов за год-два» добиться не удастся.
Основная проблема России — коррумпированность чиновников, но окончательного рецепта борьбы с этим явлением пока нет, сказал президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с участниками дискуссионного клуба «Валдай» во вторник.
«Основная наша проблема в том, что Россией управляют коррумпированные чиновники. Я не уверен, что у меня сейчас есть однозначный рецепт того, как все это делать, однако если этого не делать, то для государства это будет иметь самые тяжелые последствия, и мы действительно тогда останемся в вековой традиции неэффективной экономики и слабой политической системы», — сказал Медведев.
А вот МВД руководят, судя по всему, гораздо более оптимистичные и решительные люди. Напомним, министр внутренних дел Рашид Нургалиев приказал 22 августа подчиненным покончить с коррупцией в рядах милиции за месяц и отчитаться по итогам.
Нельзя победить коррупцию за месяц там, где она процветает десятилетия, сказал «Труду» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Лев Пономарев, лидер движения «За права человека»:
За месяц, конечно, побороть коррупцию нельзя. Надо коренным образом реформировать МВД: всех сотрудников вывести за штат и набрать кадры заново. Принимать кандидатов должны комиссии при администрации президента с участием независимых юристов, психологов и представителей общественных организаций.
Но Дмитрий Медведев может победить коррупцию завтра…
Механизм борьбы с коррупцией.
С коррупцией должны бороться правоохранительные органы: милиция, прокуратура, ФСБ.
Между тем коррупция проникла в эти органы и следствием этого является бездействие органов внутренних дел, укрывательство преступлений, заказные уголовные дела против конкурентов, неугодных лиц и т.д.
Коррупция так же очень сильна в судах. Если суд коррумпирован, то усилия правоохранительных органов по изобличению преступника, нередко бывают тщетными. В то же самое время в суде проходят заказные дела и неправосудно осуждаются невинные люди. Выносится масса незаконных решений по гражданским делам.
У людей есть недоверие к государственным органам. Часто люди попросту боятся обращаться с заявлением о преступлении, в том числе и коррупционном, опасаясь, что в итоге привлекут их самих за клевету или заведомо ложный донос. Из-за коррумпированности правоохранительных органов и правосудия падает гражданская активность населения в изобличении преступников, в защите своих прав.
Но если сократить уровень коррупции в милиции, прокуратуре, ФСБ и суде, он автоматически сократится во всех остальных сферах.
Как это сделать?
Практически невозможно поймать взяткодателя и взяткобрателя, если они добросовестны по отношению к друг другу. Взятка — дело более интимное, чем секс.
Но чаще всего сотрудник правоохранительных органов получает взятку, за исполнение действий, попадающих под толкование следующих статей УК РФ:
Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.
Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.
Судья как правило получает взятку за следующую статью:
Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Когда в Следственный комитет поступает заявление на сотрудника правоохранительных органов по статьям 299, 300 или на судью по статье 305, нередко следователь незаконно отказывает в возбуждении уголовного дела из корпоративной солидарности. Кроме этого есть определенные процессуальные сложности возбуждения дела. Но одной из наиболее важных причин незаконного отказа является то, что следователь, получивший такое заявление, знает о коррумпированности системы, в которой он работает, о том что в этой системе есть телефонное право. Для того чтобы возбудить уголовное дело против сотрудника этой же системы, причем может быть более вышестоящего, или тем более судью, кроме оснований, надо еще дух иметь, ведь можно и самому оказаться виноватым.
Кроме этого нередко следователю не хватает понимания закона, осмысления ситуации, особенно если дело, по которому было вынесено незаконное решение или приговор, сложное. Ведь для того, чтобы понять необоснованность решения или приговора, надо разобраться в самом деле. А это бывает просто не под силу следователю. При недостатке знаний, опыта, элементарного времени на обдумывание, опасаясь, что не сможет подвести достаточную правовую базу, боясь взваливать на себя ответственность, он отказывает в возбуждении уголовного дела.
Эти три статьи УК РФ практически не работают. Ежегодно в РФ незаконно осуждаются тысячи людей, и еще больше незаконно уходит от ответственности. В судах выносятся многие тысячи неправосудных приговоров, решений и иных судебных актов. А количество возбужденных дел по этим статьям измеряется десятками. То есть на два порядка ниже. Реально менее одного процента.
Но в этой сфере работает еще один институт защиты закона и прав. Адвокатура. При этом очень часто адвокаты знают закон и его применение лучше, чем следователи, прокуроры и судьи. Не редки случаи, когда человек, не сумевший сдать экзамен в адвокатуру, впоследствии становится судьей, прокурором или следователем. Так же нередки случаи, когда вышедший в отставку или уволенный из органов человек, решив переквалифицироваться в адвокаты, не может сдать экзамен. В отличие от работников государственных органов, которые получают твердую зарплату, независимо от знания закона, (два следователя, один знает законы хорошо, другой похуже, а оклад одинаковый) адвокат зарабатывает деньги, благодаря своему знанию закона, ведь в противном случае, он останется без клиентов. При этом адвокаты, имеются в виду настоящие, не «черные», крайне заинтересованы в том, чтобы закон работал, чтобы были единые условия для всех, чтобы правоохранительные органы и суд были беспристрастны.
А то берется очень грамотный адвокат за заведомо правое гражданское дело, и проигрывает. Потому что ему была так очевидна правота, что он и его клиент не подумали о том, что надо сходить к судье на консультацию. А соперники, заведомо зная, что они неправы, сразу включили себе дополнительную статью расходов и выиграли. Потом потерпевшая сторона может заявлять о коррупции в суде, но никаких доказательств, кроме незаконного решения нет. И лучше не заикаться об этом, а то привлекут за клевету и заведомо ложный донос, так как судебный процесс, по закону, состязательный и незаконность самого решения не доказывает факт коррупции, а лишь является косвенным подтверждением. А при заявлении о заведомой неправосудности решения вопрос рассматривает следователь, которому многого нехватает для принятия законного решения.
Тот факт, что в правоохранительных органах есть немало оборотней в погонах, которые используют свою власть для рейдерства, и других криминальных схем обогащения не секрет. Если Ваш бизнес приглянулся крутому пацану в погонах, то Вам пора сушить сухари…
За соблюдением закона обществом надзирают правоохранительные органы и суды, и они же надзирают за соблюдением закона собой. И это является первопричиной того, что они плохо надзирают за соблюдением закона и обществом и собой. А когда закон не работает, государства нет, есть просто территория, населенная людьми, которые уже никому не подчиняются. Нет закона — нет государства — нет власти. Власть у человека с ружьем. Коррупция в силовых структурах — это реальная угроза безопасности государства и самой власти, ведь вооруженный человек, облеченный властью, который привыкает за деньги нарушать закон, безнаказанно попирая права граждан, может шагнуть дальше... Кроме этого, беспредел правоохранительных органов и отсутствие правосудия провоцируют рост социальной напряженности.
В России зарегистрировано около 60 000 практикующих адвокатов. Основная их часть, реально заинтересована в том, чтобы коррупции в правоохранительных органах и судах стало меньше, а лучше совсем не стало. При этом многие из них — в 2007 г. 42% или 25546 адвокатов оказали бесплатную юридическую помощь 109 766 малоимущим гражданам.
ПРЕДЛАГАЕТСЯ усовершенствовать механизм возбуждения уголовных дел по статьям 299, 300, 305 УК РФ.
При президенте РФ создается канцелярия, которая занимается приемом заявлений по вышеуказанным статьям. Сотрудники канцелярии, необязательно должны быть высококвалифицированными юристами. В их задачу входит принять заявление с приложениями. Пронумеровать полностью по страницам, если этого не сделал заявитель, отсканировать. Заявление с приложениями должно иметь ограничение по максимальному объему, например не более 100-200 страниц. Конечно, многие уголовные или гражданские дела измеряются многими томами, но как правило настоящую доказательную базу создают один или несколько документов, а все остальное вода или незначительные документы, которые не определяют сущности дела.
При президенте РФ создается консультационный адвокатский совет. В совет набираются адвокаты, имеющие не менее определенного срока 7-10 лет адвокатской практики, на добровольной основе. Членство в Совете не дает адвокатам никаких привилегий, но возлагает обязанность бесплатно рассмотреть несколько заявлений в год по статьям 299, 300, 305 УК РФ. В Совет заочно набираются несколько тысяч адвокатов со всей страны. Им необязательно приезжать в Москву, достаточно прислать в канцелярию при президенте РФ заявление о согласии добровольно возложить на себя обязанность бесплатно рассмотреть несколько заявлений в год по статьям 299, 300, 305 УК РФ, подтверждение адвокатской практики, адрес, в том числе электронный с обязательным наличием скоростного Интернета. Данные о всех членах Совета с действительными и электронными адресами заносятся в компьютер канцелярии.
После приема заявления и создания сканированной электронной версии, сотрудник канцелярии Совета, рассылает копию заявления с приложениями по электронным адресам 12 членов Совета, выбранным произвольно компьютером из базы в несколько тысяч человек. Обязательным условием выбора является следующее: все 12 членов проживают в разных регионах страны, в числе которых нет региона, из которого поступило заявление.
После получения заявления, член Совета, согласно своему пониманию закона и внутреннему убеждению, обязан определить наличие или отсутствие состава преступления, составить аргументированное заключение с необходимыми ссылками и толкованиями закона, с указаниями на наличие или отсутствие доказательств преступного деяния, в защиту своей точки зрения, и отправить подписанное в трех экземплярах заключение в канцелярию Совета. Член Совета не имеет связи с другими смотрителями этого дела, он не знает, кто еще это рассматривает, таким образом он не имеет возможности ни повлиять на итоговый результат рассмотрения, ни предугадать его. Свою точку зрения он выбирает самостоятельно, неопределенное заключение не допускается. Состав преступления или есть или нет. Заключение он выносит в отношении незнакомого ему человека, живущего в другом регионе страны. Его мнение не является решающим. Поэтому заключение будет беспристрастным. На этом его миссия заканчивается. Так как рассматривать и выносить заключение надо бесплатно, адвокаты, которые изъявят желание на добровольной основе помогать закону, будут наиболее сознательной частью адвокатуры, как раз именно теми, кому коррупция мешает работать. Как раз те, кто входит в 42% адвокатов, которые помогают малоимущим в защите их прав бесплатно. Корыстолюбивый, непорядочный человек не возьмется бесплатно выполнить работу для пользы общества. Это фильтр. Даже если такие люди окажутся в составе Совета, они все равно не имеют реальной возможности получить корыстный интерес, и просто напишут заключение согласно своему мнению и пониманию закона.
Получив все 12 заключений, сотрудник канцелярии один комплект заключений оставляет в архиве канцелярии, один комплект заключений пересылает заявителю, передает заявление с комплектом заключений в Следственный комитет.
Следователь, получивший заявление, знакомится с заключениями. Если голоса смотрителей разделились и при этом более половины высказались за отсутствие состава преступления, следователь выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Если за наличие состава преступления высказалось 6,7,8,9 смотрителей, решение вопроса о наличии или отсутствии состава преступления ложится на следователя, его оценку доказательств и личное убеждение. Дальнейшее движение дела по обычной процедуре. Если за наличие состава преступления высказались 10,11,12 смотрителей, следователь обязан выполнить необходимые процессуальные действия по возбуждению уголовного дела, это дело не может прекращено впоследствии, а обязательно должно быть доведено до суда. Суд рассматривает дело в обычном порядке, заключения смотрителей не имеют юридической силы, а являются лишь аргументами и разъяснениями стороны обвинения и защиты, если голоса смотрителей разделились.
Имея 12 заключений квалифицированных адвокатов, с соответствующими ссылками, толкованиями, разъяснениями, оценкой доказательств, аргументами обвинения и защиты, следователю легче принять законное постановление по заявлению, если по разделению голосов он ответственен за принятие решения.
Так же и у судьи меньше шансов вынести неправосудный приговор. Если дело будет рассматривать суд присяжных, они тоже ознакомятся с заключением смотрителей.
Так как количество смотрителей будет велико, минимум несколько тысяч, им не придется рассматривать не более нескольких дел в год, это не в тягость, при этом все они заинтересованы в том, чтобы закон был одинаков для всех, ведь это их бизнес. Проявить какую-то заинтересованность в отношении вины или отсутствия вины незнакомого человека то же трудно, тем более ничей голос не является решающим. При этом следует учесть, что в отличие от потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, участников гражданских дел, адвокаты относятся к работникам органов и судов вполне лояльно, их контакты с ними это просто работа. Адвокат во время своей деятельности выступает и на защите интересов потерпевшего и на защите преступника. Это его работа.
При введении такого механизма, значительно поднимется объективность привлечения по указанным статьям УК РФ, уровень коррупции в правоохранительных органах и судах сократится на порядок, а в остальных сферах государства в разы. Соответственно, введение такого механизма и разъяснение его работы гражданам страны, активизирует их гражданскую позицию, снизит социальное напряжение, поднимет авторитет государства, окажет стимулирующее воздействие на развитие экономики и повышение уровня жизни граждан РФ. Свое положительное воздействие на укрепление законности и снижение уровня коррупции этот механизм окажет сразу, еще не начав работать, как только обществу станет известно, что такой механизм будет введен. Все сотрудники правоохранительных органов и судьи сразу усилят свое внимание к соблюдению законности в своих решениях. Все служащие других государственных органов, тоже поймут, что теперь станет неимоверно трудней развести в органах или суде и уйти от наказания, если совершил коррупционное преступление, и станут более сдержаны в вопросах нарушения закона.
Ведь этот механизм будет законно применен и к тем преступным деяниям, которые будут уже совершены на момент начала его работы, так как механизм не усиливает ответственность перед законом, а просто усиливает неотвратимость наказания. А повышение вероятности наказания действует значительно эффективней, чем усиление наказания.
Ежегодный коррупционный оборот в России составляет $300 миллиардов. Об этом сообщил член президиума Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, самая дорогая — политическая коррупция, судебная и коррупция в силовых ведомствах, причем в ФСБ и Прокуратуре взятки больше, чем в МВД.
Ущерб от коррупции измеряется меньшей суммой: Суммы финансовых потерь, которые понесла Россия из-за коррупции только за первое полугодие 2009 года, названые главой СКП. По данным Александра Бастрыкина, размер ущерба от коррупции (по обвинительным заключениям) составляет 896 млрд. 59 млн. 774 тыс. рублей.
На самом деле ущерб экономике РФ значительно выше официальной цифры. Так как при рейдерских захватах отнимается бизнес у тех людей, которые его построили, которые видели пути дальнейшего развития, планировали это развитие. Рейдеры, отняв бизнес, обычно стараются быстро вытащить деньги. Лучше наличные. В итоге какое-то высокорентабельное предприятие просто закрывается, пилится на части, рабочих увольняют, активы распродают. Даже если настоящие владельцы спустя несколько месяцев или лет доказывают свое право собственности, урон на самом деле в несколько раз превышает официальные цифры. А урон в рейдерском захвате это не только суммы хищения и недостач, которые попадают в официальные сводки, но и недополученная прибыль в результате парализации предприятия, и недополученные государством налоги, и не привлеченные инвестиции, не создание, а сокращение рабочих мест. Кроме этого людей, которые способны творить, создавать, организовывать бизнес не такой и большой процент населения. И когда их бьют по рукам, руки опускаются. В итоге мы ищем выход из кризиса. А снижение уровня коррупции и будет реальной антикризисной мерой, которая может дать прирост ВВП на значительно большие суммы, чем официально озвученные суммы ущерба от коррупции.
Для реализации механизма по борьбе с коррупцией требуются небольшие затраты в пределах нескольких млн. руб. в год на помещение канцелярии, оргтехнику, связь, а так же зарплату нескольких работников.
Для того чтобы этот механизм заработал, надо заставить власть предержащих обратить на него внимание. Как это сделать? Любой, прочитавший статью и согласный с полезностью предлагаемого механизма для общества, может опубликовать эту статью, там где он может. Когда общество станет информировано, о том что власть может победить коррупцию, и имеет для этого инструмент, власти придется это сделать. Я считаю, что придуманный мной механизм принесет реальную пользу Российскому обществу. И не только Российскому. Я считаю, что общество должно узнать о появлении этого механизма и публично обсудить необходимость его введения. Тогда Дмитрию Медведеву легче будет принять правильное решение. Конечно, Вы прекрасно понимаете, что все властные структуры: чиновники всех рангов, правосудие, правоохранительные органы на самом деле только декларируют борьбу с коррупцией. Кто будет пилить сук, на котором сидит. На самом деле заинтересованы победить коррупцию только люди, простые граждане.
Мукенев Е.К.
одителей, вывезли за границу. Через три месяца, в марте 2009 г., в милицию поступило заявление от отца Тимура Рената, того самого Рената, который оставил своих малолетних детей восемь лет назад. Сын-де пожаловался ему, что отчим регулярно избивал и истязал его. И этого заявления со ссылкой на жалобу оказалось достаточным. Следствие началось просто немедленно, к тому же было поставлено на контроль в Главном следственном Управлении (!), как будто имелось дело о каком-то немыслимом преступлении особой государственной важности. И уже через два месяца, 22 апреля, ничего не подозревавший, вызванный на допрос Димитрий Матвеев — был взят под стражу! Первая реакция прокуратуры была естественной: заместитель прокурора Западного административного округа Москвы, советник юстиции Вощинский М.В. потребовал прекратить уголовное преследование Матвеева Д.В., указав на многочисленные нарушения следствия. Вот это требование (http://attach.rc-mir.com/foto.php?id=20001&name=1828743000a70dc55
453c9cfb1319651318fd897d8.jpg) Сразу после этого Вощинский был отстранен, не без участия влиятельного дедушки — Фарита Газизуллина, а липовое следствие продолжило набирать обороты, несмотря на очевидное: события преступления не было. Фотографии якобы истязаемого мальчика, сделанные на курортах Арабских Эмиратов, Италии и так далее, где он счастлив и весел, без следов побоев и иного насилия, красноречиво говорят о лживости следствия фото (http://attach.rc-mir.com/foto.php?id=20001&name=18287430004dd481e7400c1b3de3e25d23a87bffc0.jpg) За порядочность Матвеева дал личное поручительство представитель Патриарха Московского и всея Руси по взаимодействию с правоохранительными органами Димитрий Смирнов. Это о многом говорит. Поручительство (http://attach.rc-mir.com/foto.php?id=20001&name=182874300052c12b65a1cbe858897d06e305b2cb2a.jpg) Обращение к прокурору Москвы Семину Ю.Ю. по этому вопросу делал Гришанков М. И., первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности,
председатель Комиссии Госдумы по противодействию коррупции. Но все безрезультатно. Видимо, бывшего министра, ныне члена Совета Директоров Газпрома Газизуллина, который стоит за всем этим уголовным делом, ничего не смущает. Не смущает и следователей, которые слепили уголовное дело просто на заявлении Газизуллина. Не смущает и прокуратуру, которая готова поддерживать такие абсурдные обвинения в суде и делает это. Суд идет и сейчас. Одновременно с возбуждением настоящего уголовного дела, в другом суде начался процесс об изъятии из семьи второго сына — Амира. Понятно, что «изъять» его можно только в том случае, если суд признает Дмитрия Матвеева «истязателем». Затеять этот, второй процесс, можно было только в случае полной уверенности в решении настоящего уголовного процесса над Дмитрием Матвеевым. Поразительная уверенность!.. Высокопоставленные чиновники отнимают детей, сажают родителей. Только что состоялась пресс-конференция на тему «Проблемы развития ювенальной юстиции в
России» в РИА НОВОСТИ http://rian.ru/pravo_issue/20091006/187729832.html Поводом для ее проведения стало именно дело Дмитрия Матвеева .
Если Вы заинтересовались материалом, прошу Вас связаться со мной по почте для предоставления любых материалов по делу, дополнительной информации, обсуждения любых вопросов по теме