Напомним: многие западные страны, включая членов ЕС и НАТО, осуждают признание независимости Абхазии и Южной Осетии, которые смогли стать самостоятельными после военной операции российских войск в Грузии в августе 2008 года.

Военный конфликт начался с введения грузинских войск в Южную Осетию и проведения бомбежек Цхинвала. Тогда Россия, защищая осетин, многие из которых приняли российское гражданство, выбила войска Грузии с территории республики. С тех пор между Москвой и Тбилиси нет дипломатических отношений, посредником выступает Швейцария.

В опубликованном 30 сентября 2009 года докладе Еврокомиссии по причинам войны на Кавказе говорится о том, что ответственность за начало войны лежит на Грузии, однако Россия действовала непропорционально жестко.