С 24 февраля один из ведущих центров регистрации доменов в России Ru-Center принимает новую редакцию Регламента регистрации доменов третьего уровня. Документ предусматривает, что хозяйствующий субъект сможет незамедлительно прекращать делегирование домена в целях пресечения незаконной деятельности, а также деятельности, наносящей ущерб третьим лицам, в том числе деятельности по распространению и рекламированию порнографических материалов, призывов к насилию, осуществлению экстремистской деятельности, свержению власти и другого.
Кроме того, незамедлительно может быть прекращено делегирование домена, используемого в целях деятельности, противоречащей общественным интересам, принципам гуманности и морали, оскорбляющей человеческое достоинство либо религиозные чувства и так далее.
При этом регистратор возлагает на себя полномочия суда — он будет вправе самостоятельно давать оценку деятельности пользователя на предмет нарушения законодательства, в том числе в случаях, когда определение таких действий не закреплено нормативными актами.
Юристы уже назвали новый регламент Ru-Center цензурой в Интернете.
Аналитик Межрегиональной правозащитной Ассоциации «Агора», кандидат юридических наук Дамир Гайнутдинов, специализирующийся на делах о свободе в Сети, рассказал, почему, с его точки зрения, появилось такое нововведение и как оно может отразиться на пользователях.
«Полагаю, что правоохранителям надоело торговаться с каждым отдельным региональным провайдером и нудно обращаться в суды с требованием заблокировать доступ для нескольких сотен пользователей к очередному оппозиционному или просто независимому сайту. Даже в случае удовлетворения такого требования люди совершенно спокойно могли читать интересующие их страницы с помощью прокси-серверов или в гостях у друзей из соседнего региона. После каждого обращения в суд в глазах общественности чиновники в погонах выглядели душителями свободы, которым кроме этого нечем заняться», — рассказывает Гайнутдинов.
По его словам, прекращение делегирования домена по инициативе самого регистратора, допускаемое новым регламентом Ru-Center, выглядит крайне привлекательным сразу с нескольких сторон. Прежде всего, это гарантированно перекрывает доступ для всех пользователей Сети в любой точке мира к неугодному интернет-ресурсу. Кроме того, все выглядит банальным «спором хозяйствующих субъектов».
«Действительно, регистратор оказывает услуги и сам определяет порядок их оказания, — рассуждает эксперт. — Никто же не заставлял регистрировать сайт именно в этом домене, а зарегистрировали — следовательно, согласны с правом ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» самостоятельно давать оценку деятельности пользователя на предмет нарушения законодательства. Ru-Center при этом сам будет определять, что хорошо, а что плохо, что нравственно, а что аморально».
Гайнутдинов обращает внимание на то, что организаторы и исполнители всей этой комбинации забыли о том, что не все сайты являются объектами коммерческой деятельности. Во многих случаях они представляют собой средство реализации конституционного права на свободное выражение своего мнения, поиск и распространение информации.
В Ru-Center, само собой, не согласились с оценкой юристов, подчеркнув, что новые правила касаются не всех сайтов, а лишь ограниченного круга ресурсов, пишет «Газета.Ru».
«Регламент, который вводится с 24 февраля, касается только тех доменов, которые принадлежат самому регистратору, и в которых доступна услуга регистрации домена третьего уровня. Как правило, это так называемые географические домены msk.ru, spb.ru и некоторые другие», — заявил директор департамента по связям с общественностью Ru-Center Андрей Воробьев, отметив, что «введение нового регламента обусловлено тем, что регистратор как владелец домена несет полную ответственность за то, что будет на нем размещено».
Но и эти доводы не убедили экспертов «Агоры». Глава правозащитной организации Павел Чиков признает, что аккредитованным регистратором доменных имен в России является не только Ru-Center — их порядка двух с половиной десятков. Но именно Ru-Center регистрирует большинство доменных имен в зоне Ru и зоне РФ. Кроме того, похожие ограничения начинают появляться и у других регистраторов.
«Например, не так давно по письму из Госнаркоконтроля был заблокирован сайт Фонда имени Андрея Рылькова на основании того, что там якобы содержится запрещенная информация (без указаний, где и какая именно). Регистратор просто уведомил о том, что отменил решение зарегистрировать этот сайт. И в правилах этого регистратора написано, что они в праве прекратить делегирование доменного имени на основании письма начальника органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельности. Это тоже является прямой формой цензуры, запретом на реализацию конституционных прав и свобод граждан», — уверен Чиков.
Материал подготовили: Татьяна Рязанова, Александр Газов
Комментарии