Уже сама идея написания Закона «О волонтерах» вызвала множество вопросов, главный из которых: зачем в принципе регулировать добровольную помощь? Волонтеры ничего от государства не требуют. Более того, сами дают: оборудование, деньги, собственные силы и время. Но в РФ этот вариант не пройдет — желание помогать нуждающимся должно, по мнению парламентариев, быть законодательно оформлено.
Ни для кого не секрет, сколько средств выделяется государством на разного рода бюрократические штучки: квитанции, бумаги, оформляющих эти бумаги людей, помещения, где будут сидеть те, кто выписывает квитанции, и оргтехнику, печатающую и квитанции, и бумаги. Так происходит везде: в вузах и школах, где на каждого преподавателя уже пять мелких чиновников, обязывающих профессоров и учителей писать никому не нужные планы, в больницах, где врачи тратят на заполнение документов половину рабочего времени, в полиции, чьи отчеты и протоколы без смеха и ужаса читать невозможно, и так далее.
И вдруг нашлись те, кто без предписаний и бумажной волокиты едет, спасает, кормит, откачивает… Конечно, такого наша власть вынести не могла. Тем более что и нажиться на этих «сумасшедших» тоже никак не удавалось. Ничего, одобрят закон — чиновникам явно станет легче и слаще.
Так, по проекту закона, будет введена регистрация и создан реестр волонтеров, выпущены личные книжки добровольцев. Волонтерам придется еще и заключать договоры с организациями, привлекающими их к спасательным операциям. Интересно, как это будет выглядеть на практике? Люди горят (тонут), какие договоры?
Законопроект предусматривает и наличие «уполномоченного органа, назначаемого правительством, который будет заниматься формированием и реализацией госполитики в области поддержки добровольчества, разрабатывать программы его развития» и тому подобное.
Вводится в документе и понятие «организатора добровольческой деятельности», которым «могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организационные комитеты и другие организации». А это означает одно — создадут крупное ведомство, которое и будет «регулировать» волонтерство, или, как подозревают многие, просто «пилить бабло».
Почву для таких опасений создает и тот факт, что если бы власть действительно хотела помочь добровольцам, она бы просто наделила МЧС (у которого большой опыт работы с волонтерами) дополнительными правами на взаимодействие с волонтерскими организациями.
Так что, видимо, придется добровольцам еще скрывать свои благие намерения и действия — за бескорыстную помощь теперь по голове не погладят.
Комментирует Вера Кичанова, политик, журналист, волонтер:
— Я как раз на днях общалась с одним из авторов изначального законопроекта о волонтерах, подготовленного с учетом их собственных рекомендаций, Дарьей Милославской из Общественной палаты. Она сказала, что финальная версия, которую на голосование в Госдуму вносит сенатор Совфеда Юрий Воробьев, сильно отличается от первоначального варианта. Изначально речь шла лишь об оказании самим волонтерам поддержки со стороны государства и различных организаций, в том числе и общественных. В версии сенатора много пунктов о государственном регулировании. Ну и, конечно, появление «реестра волонтеров»!
Разговаривала я с Еленой Альшанской, директором организации, помогающей детям-сиротам, и с Дмитрием Алешковским, выезжавшим в Крымск и многие другие места бедствий, оказывавшим помощь местным жителям. Они негативно относятся к появившемуся законопроекту, реестру, говорят, что не хотят быть в него внесенными. По их словам, необходимость где-то регистрироваться отпугнет от добровольческой деятельности очень многих людей, готовых помогать ближним безвозмездно.
Пока непонятно, однако, что будет с теми, кто не войдет в реестр, не подаст документы, а продолжит оказывать помощь нуждающимся в ней людям на нерегламентированной основе, как сейчас.
Материал подготовили: Мария Пономарева, Александр Газов
Комментарии