Единый следственный комитет

Следователи получают все больше суверенитета. Однако любое хорошее слово имеет, как правило, свой нехороший синоним. Качество, которое некоторые эксперты положительно называют «независимостью», при желании может быть охарактеризовано и как «безнадзорность». Глава СКР Александр Бастрыкин уже попытался успокоить журналистов заявлением о готовности довести до конца расследования по громким, резонансным делам. Но, к сожалению, модная идея «модернизации» может оказаться обычным прикрытием для серьезного конфликта между могущественными силовыми кланами Кремля за право контроля над будущим сверхведомством. А убийцы журналистов, правозащитников, политических активистов, общественных деятелей и других невиновных, но неудобных кому-то людей в очередной раз отделаются легким испугом…

В полном соответствии с указом президента России Дмитрия Медведева Следственный комитет при прокуратуре РФ утратил букву «П» в аббревиатуре и тем самым окончательно попрощался с прокуратурой. Последнюю, надо сказать, этот факт не очень обрадовал. В начале сентября в «Российской газете» появился довольно интересный материал: первый заместитель генпрокурора Александр Буксман рассказывал в интервью Михаилу Барщевскому, что лучший друг гражданина и самый верный защитник его прав называется «прокурор». А без должного надзора со стороны прокурора следователи немножко звереют и начинают заниматься мракобесием. Так и Веру Трифонову сгноили за решеткой, хотя прокуратура решительно возражала.

Напоминание о «деле Трифоновой» — истории пожилой, тяжелобольной женщины, умершей в СИЗО, — трудно рассматривать иначе, как «последний привет» от всей российской прокуратуры персонально Александру Бастрыкину. Именно СКП замешал прокуроров в громкий скандал, во многом повторяющий знаменитое «дело Магнитского». Бастрыкин уволил первого заместителя руководителя Следственного управления СКП РФ по Московской области Александра Филиппова и руководителя отдела по расследованию дел коррупционной направленности Валерия Иварлака. Но Иварлак через некоторое время был восстановлен в должности. Адвокат Веры Трифоновой полагает, что он «непосредственно способствовал ее смерти».

Александр Буксман нисколько не лукавит, когда говорит о том, что, конкурируя со следствием, прокуроры зачастую выступают в откровенно непривычной для них роли адвокатов. Конфликты интересов между ведомствами Юрия Чайки и Александра Бастрыкина вполне очевидны даже для самой широкой публики. Например, в конце марта текущего года прокуратура успешно отбила у СКП заместителя мэра Москвы, главу «Москонтроля» Александра Рябинина. Неугомонные следователи, впрочем, немедленно завели на Рябинина еще одно уголовное дело.

Перспективы Александра Бастрыкина в качестве главы нового, уже совершенно независимого СКР довольно туманны. Во-первых, потому что доподлинно неизвестно, насколько он вообще способен влиять на принятие каких-либо серьезных решений. По неофициальным данным, Александр Бастрыкин выступает не более чем «публичным лицом» Следственного комитета. Настоящая власть в ведомстве принадлежала и до сих пор принадлежит его заместителю Юрию Ныркову — человеку, принципиально избегающему всякой публичности. До назначения в СКП Нырков возглавлял кадровое управление ФСБ. Считается «человеком Патрушева». В качестве первого во всех смыслах заместителя Бастрыкина курирует работу управления по борьбе с коррупцией, которое недоброжелатели чаще всего называют «управлением по сбору компромата». Это, разумеется, только слухи, но если эти слухи верны, то причины, по которым уволенный «борец с коррупцией» Валерий Иварлак стремительно вернулся на свое рабочее место, становятся много понятнее.

Во-вторых, за относительно недолгую историю собственного существования СКП успел заработать довольно неоднозначную даже для силовой структуры репутацию. Достаточно вспомнить, как руководитель Главного Следственного управления и доверенный человек Александра Бастрыкина Дмитрий Довгий прославил себя возбуждением уголовных дел против генерала Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александра Бульбова и заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака — после чего был уволен из СКП и сам получил обвинение во взяточничестве. Еще до суда Довгий признался, что уголовные дела возбуждал безо всяких на то оснований под давлением лично Александра Бастрыкина. Приговор Дмитрию Довгию: девять лет в колонии строгого режима.

В-третьих, превращение СКР в независимую и самостоятельную структуру чаще всего рассматривается как начало увлекательного «объединительного процесса», итогом которого может стать появление российского аналога американского Федерального бюро расследований — Единого следственного комитета. Пока Александр Бастрыкин портил отношения с Юрием Чайкой, представители прочих силовых структур не особенно беспокоились. Но что такое «расследование»? Это возможность прослушки, возможность слежки, возможность проведения обысков и выемок — и множество других любопытных возможностей того же рода. МВД, ФСБ и ФСКН, разумеется, не отдадут их просто так, без борьбы — и уж тем более не отдадут такой сомнительной фигуре, как Бастрыкин, все преимущества которого заключаются только в том, что ему посчастливилось оказаться однокурсником Владимира Путина. Силовые «кланы», скорее всего, договорятся между собой о какой-то компромиссной фигуре. Возможно, такой фигурой окажется однокурсница Дмитрия Медведева Елена Леоненко, но ее шансы очевидно невелики.

Александр Бастрыкин понимает опасность своего положения. Несколько дней назад он встретился с делегацией международного Комитета защиты журналистов и обсудил с ними результаты расследования громких уголовных дел; таких как убийство Юрия Щекочихина, убийство Анны Политковской, убийство Пола Хлебникова и некоторых других известных правозащитников и журналистов. На встрече Александр Бастрыкин заявил, что убийца Натальи Эстемировой следствию известен и сейчас принимаются меры по его задержанию. Также глава СКР сообщил о намерении провести ревизию дел по тем преступлениям, где потерпевшими являются журналисты, — и слово свое сдержал.

Но страсть Александра Бастрыкина к громким публичным заявлениям известна слишком хорошо — и потому никого уже всерьез не обнадеживает. Бастрыкин неоднократно «почти раскрывал» резонансные дела, но всякий раз с одним и тем же результатом. Даже формально раскрытое дело об убийстве первого зампреда Центробанка России Андрея Козлова вызывает множество вопросов, самый очевидный из которых: почему же киллеры оказались такими идиотами и оставили столько улик? Подобное поведение характерно, скорее, для группы, нанятой ради слежки за жертвой, но вовсе не для «убойной бригады». С другой стороны, сотрудники СКП достаточно добросовестно расследовали дело об убийстве Руслана Ямадаева, но резко и заметно остановились на половине пути. Так в обвинительном заключении появилась формулировка «неустановленный заказчик».

Поэтому на объективное и беспристрастное расследование громких дел надеяться, увы, не приходится. Либо следователи в очередной раз «ошибутся», а обвиняемые благополучно вернутся домой, либо под судом окажутся простые исполнители, либо выяснится, что убитые погибли «случайно», как Магомед Евлоев, либо следствие будет назначать бесконечные экспертизы и терзаться столь же бесконечными сомнениями, как в деле о гибели юриста Сергея Магнитского. К слову, непосредственное отношение к этому делу имеет глава еще одного СК, но уже при МВД — фигурирующий в «списке сенатора Кардина» Алексей Аничин.

Помимо отладки связей с представителями СМИ, Александр Бастрыкин занялся еще одним вполне полезным делом: чисткой кадров в СКР. В конце прошлой недели он разгромил управление Следственного комитета по Хабаровскому краю — руководство уволено, на сотрудников заведены уголовные дела. Неизвестно, можно ли считать это простым совпадением, однако вечером того же дня в Интернете «случайно обнаружился» видеоролик «Завещание приморских партизан».

Прогнозировать вероятность дальнейшего карьерного роста или оглушительного падения Александра Бастрыкина на сегодняшний день достаточно сложно. Но у него вряд ли получится сохранить свой пост и уж тем более стать главой «российского ФБР». Слишком мало достоинств, слишком много недостатков и слишком могущественные аппаратные недоброжелатели — Юрий Чайка, Борис Грызлов, Николай Патрушев. Столько суверенитета, сколько отмеряется СКР, и в обозримом будущем ЕСК, Александр Бастрыкин проглотить не сможет; в том числе и потому, что — кто же ему даст. Как говорил персонаж одного неприличного анекдота: «если выкрутится — назовем Копперфильдом».