Позволю себе немного личных воспоминаний. Зашла я как-то в конце весенней сессии в Госдуму и стала свидетелем удивившей меня сцены. Дело было в приемной председателя одного из думских комитетов.
Сидит там парочка депутатов в ожидании аудиенции, и вдруг появляется невзрачный молодой человек, которому секретарь с широкой улыбкой говорит: «Зрасте, проходите, пожалуйста». И тот входит в вожделенную дверь — вне всякой очереди. Депутаты остаются ждать. Я, конечно, изумляюсь, так как во времена моей работы в нижней палате опередить народных избранников могли только какие-нибудь «знаменитости», а тут какой-то почти мальчик. «Ты что, не знаешь, это же из АП», — объяснили мне и назвали совсем неизвестную фамилию, тут же вылетевшую из головы.
Сцена вторая — там же, на Охотном Ряду. Стоит работник аппарата и вежливо докладывает депутату (кстати, из «Единой России»), что его вопрос на думском комитете рассматриваться не будет, так как в Администрации поменялось мнение на сей счет. И депутата этот довод вполне устраивает…
«Ну и что тут такого? Так всегда было…» — скажете вы. Да, было. Но не всегда и не так…
Ни для кого не секрет, что и в прежние годы чиновников из кремлевской администрации встречали в Думе как дорогих гостей, но с тех пор как я перестала там трудиться — ровно пять лет прошло, — они из гостей явно превратились в хозяев. И дело даже не в том, что в парламенте осталось мало харизматичных депутатов, которые могли бы спросить у такого вот «мальчика со Старой площади»: «А ты кто такой?» Проблема в другом — в общественном сознании идея о всевластии Администрации президента укоренилась настолько, что даже самые ярые оппозиционеры спорят с решениями АП, но не оспаривают ее право на эти решения?
Все ж просто: может ли госслужащий, высокопоставленный клерк Вячеслав Володин публично рассуждать на тему, кого из несистемных политиков стоит допускать до выборов, а кого нет? Очевидно, что нет — элементарно в силу отсутствия у него полномочий на подобного рода заявления. Однако мы воспринимаем володинские слова как данность — «он же из АП»…
Тут, конечно, стоит повспоминать историю возвышения Администрации президента, возвращающую нас во времена Бориса Ельцина, который либо болел, либо «работал с документами», а потому не мог самостоятельно управлять страной. Затем позиции АП укрепил Владимир Путин, который не особо стремился вникать во все тонкости руководства. Однако даже в начале славных дел Владислава Суркова Старая площадь не подменяла собой одновременно и исполнительную, и законодательную власть, как это происходит сейчас.
Понятно, что в современной России диктовать условия может любой орган или отдельное лицо, кому эти полномочия дает лично «национальный лидер». Но почему ни гражданское общество, ни оппозиция, ни пресловутые политологи, ни журналисты, ни народные избранники не высказывают никакого недовольства существующими правилами игры, а, напротив, полностью их принимают?
С депутатами все ясно. Они прекрасно знают, что именно на Старой площади утверждались их кандидатуры, и за то, что из списков не вычеркнули, благодарность «слуг народа» выражается в беспрекословном «одобрямсе» любых распоряжений АП.
С политологами тоже все понятно: те из них, кого приглашают в святая святых, подтверждая тем самым их особенный статус, послушно доносят до общества такие разговоры, какие в прошедшую пятницу вел с ними Вячеслав Володин. Как пишут «Ведомости», кое-кто из неназванных экспертов даже осмеливался делать замечания «всемогущему куратору внутренней политики».
Но издание ничего не сообщает о том, что кто-то из политологов усомнился в легитимности володинских высказываний. Прежде всего, уже упомянутых слов про «допустили». Еще раз вчитаемся в них: «В Кремле подчеркивают, что намеренно допускали политиков, которых раньше едва ли могли бы увидеть на выборах: Евгений Ройзман — в Екатеринбурге, Алексей Навальный — в Москве, это не разовая акция, а стратегия».
«Ведомости» дают фразу Володина в пересказе участников встречи, это нельзя назвать прямой цитатой, но и сомневаться в ее достоверности причин нет.
Естественно, то, что в России допускают до выборов не ЦИК и партии, выдвинувшие кандидатов, а Володин и Ко, известно, наверное, даже нелегальным мигрантам. Но то, что такое можно публично озвучить в присутствии 20 экспертов, — это, граждане, полный нонсенс. Как нонсенс и то, что обсуждение итогов совещания вылилось не в возмущение беспредельной наглостью руководства АП, а в переливание из пустого в порожнее вопросов: все ли кандидаты являются марионетками Кремля и надо ли в этом случае идти на выборы? И по Навальному, само собой, прошлись — как без него…
Функций у администрации президента, безусловно, много. Но вот «допускать или не допускать» кого-то до выборов…Что-то я такого там не нашла.
По закону АП — это банальная бюрократическая контора, обслуживающая президента. Именно что контора. Указ подготовить, решение проработать, нужные бумажки оформить и поднести их на подпись главе государства. Максимум — на основании заказанных Кремлем аналитических исследований порекомендовать гаранту Конституции какие-то решения, но не более того. И уж конечно, Администрация не может подменять президента и Центризбирком.
Причем работают там не демиурги, а обычные чиновники, на деньги налогоплательщиков. Их, кстати, в отличие от тех же депутатов никто и никогда не выбирал.
Старая площадь постепенно стала чем-то вроде языческого божка — тронь ее, даже мысленно, и расплата неизбежна. Ну так давайте вспомним, как при князе Владимире этих богов в одночасье утопили в Днепре, и ничего, не смыло Киев. Так, может, имеет смысл перестать бесконечно анализировать, с какой ноги встал даже не руководитель, а первый заместитель главы АП и что он имел в виду, когда многозначительно покашлял в присутствии, как любят писать СМИ, «неназванного источника из близкого окружения»?
Рунет троллит всех: от Александра Ивановича до Дмитрия Анатольевича. На Владимире Владимировиче так и вообще клейма ставить негде. Но Старую площадь «прогрессивная общественность» почти не трогает. Вернее, трогает, но не так, как стоило бы. Шутки шутками, но было бы не просто весело, но и крайне любопытно посмотреть, как будут реагировать клерки из Администрации, если на них станут подавать в суд за превышение должностных полномочий и нарушение Конституции — то есть делать все то, что уже научились делать гражданские активисты. Думается, это будет не менее увлекательно, чем «пехтинг» и «золотые кренделя».
Просто важно помнить: мы сами демонизировали АП, мы сами дали право Володину и иже с ним говорить то, что они позволяют себе говорить, сами вступили в навязанную Старой площадью игру. И мы сами можем положить этому конец. Ну, или хотя бы попытаться…
Материал подготовили: Мария Пономарева, Александр Газов
Комментарии