После граничившего с приказом пожелания премьера Владимира Путина оснастить все избирательные участки видеокамерами в обществе не утихают дискуссии по поводу того, насколько эта мера является действенной для предотвращения фальсификаций.
Сегодня общественному научно-консультативному совету был предоставлен проект инструкции ЦИК по видеонаблюдению в день голосования 4 марта. Как выяснилось, в вопросе эффективности видеонаблюдения как средства борьбы с подтасовками еще очень многое не ясно.
Член Общественной палаты Елена Лукьянова в беседе с «Особой буквой» сказала, что сама по себе идея оснащения избирательных участков видеокамерами не плоха — к этому ранее призывали и коммунисты, и другие политические партии. «И все же инструкция ЦИК по видеонаблюдению далеко не оптимальна, и видеонаблюдение не решит всех проблем в сфере соблюдения законодательства о выборах», — считает она.
«Допустим, в процессе видеонаблюдения будут зафиксированы нарушения. Но как потом доказывать в судах, что выборы по такому-то участку должны быть признаны недействительными? Кто и кому будет выдавать материалы видеосъемки? Когда эти материалы будут выдавать, кем видеоархив будет официально зафиксирован? Каковы критерии понимания того, что именно эта видеозапись подлинная? Где гарантии того, что именно эта видеозапись не подделана представителями партий или, наоборот, не «исправлена» членами избиркома?» — задается вопросами наша собеседница. «Все это очень важные процедурные вопросы, ответы на которые мы так и не получили», — говорит Лукьянова.
Она отмечает и еще одну важную проблему: отсутствие видеонаблюдения в территориальных избирательных комиссиях (ТИК), то есть в тех местах, где и происходит незаконное переписывание протоколов, поступающих из участковых избирательных комиссий (УИК). Сегодня ТИКи изъяты из перечня попадающих под видеонаблюдение объектов, хотя ранее видеонаблюдение в ТИКах планировалось. Также не ясно, будет ли осуществляться видеонаблюдение за местами, где вводятся данные в Государственную автоматизированную систему (ГАС «Выборы»).
«Следует признать, что еще далеко не все вопросы, связанные с видеонаблюдением за выборами, решены, — резюмирует Елена Лукьянова. — Но какую-то роль видеонаблюдение в предотвращении фальсификации сыграет. Хотя бы психологическую».
Материал подготовили: Роман Попков, Александр Газов
Комментарии